國(guó)企混改私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)國(guó)有資本參股的利弊.搜(苑佳俊)I37手機(jī)I68O混改48O6.

國(guó)企混合所有制改革不是為了混合而混合,而是為了讓國(guó)企在改革中能夠增加競(jìng)爭(zhēng)力和活力. 混合的目的是為企業(yè)打造一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)治理的有競(jìng)爭(zhēng)力能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的治理體系.國(guó)企改革被公認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中最難的環(huán)節(jié)之一,難就難在各界在一些根本問(wèn)題上缺乏共識(shí).在新一輪以混合所有制為重要標(biāo)志的國(guó)資國(guó)企改革中,雖然方向已定,但細(xì)節(jié)未明.在此背景下,如何落實(shí)混合所有制改革的具體路線至關(guān)重要.

在前期的改革中,出現(xiàn)的一些問(wèn)題不可回避.

一是國(guó)有資本有進(jìn)有退難以把握.混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)缺乏依據(jù),不斷引發(fā)爭(zhēng)論.

二是民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、-公共服務(wù)和金融領(lǐng)域的戰(zhàn)略取向落實(shí)不到位.

三是規(guī)范企業(yè)尤其是上市公司行為方面存在缺陷,存在著內(nèi)部人控制,、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制缺失的現(xiàn)象.一些企業(yè)信息披露不透明,侵害股民尤其是小股東利益.

四是資本市場(chǎng)還不適應(yīng)需要.市場(chǎng)的規(guī)模和能力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量不適應(yīng),與企業(yè)直接融資的需求不適應(yīng).

可以不斷豐富和拓展實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的方式、路徑.

一是內(nèi)部?jī)?yōu)化重組,、改善組織結(jié)構(gòu),外部合作合伙,、聯(lián)合兼并,實(shí)現(xiàn)股份制改制,通過(guò)交叉持股相互參股,構(gòu)建混合型企業(yè).開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、組建新公司,實(shí)行股份制,盡可能形成混合型企業(yè).

二是基礎(chǔ)好的股份制企業(yè),通過(guò)境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng).

三是通過(guò)股權(quán)的流轉(zhuǎn),、增持減持,、增資擴(kuò)股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債,、私募等方式優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類(lèi)資本的融合.

四是繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組改制的成功做法,深化存續(xù)部分改制,培育資產(chǎn)推向市場(chǎng),有條件的母公司可改制為控股公司,大企業(yè)可以整合子公司爭(zhēng)取整體上市,放大資本功能.

五是通過(guò)合資合作,、并購(gòu)、參股入股等方式,吸納外資成為境外公司股東.