國企混改民營公司混改成國有控股公司的優(yōu)勢.瀏覽器搜索(苑佳俊)I37辦I68O國企混改48O6.

國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)已經(jīng)占絕大多數(shù),但是混合所有制企業(yè)數(shù)量的激增并沒有轉(zhuǎn)化為國企活力和經(jīng)營效率的大幅提升.究其原因,在于大部分國企混改還停留在股權(quán)層面的混合,尚未觸及國企體制機制等深層次問題," 形混而神未混 " 已經(jīng)成為制約國企混改成效的攔路虎.所以,國企混改需要堅持目標導向、結(jié)果導向和問題導向,不僅要 " 混資本 ",更要 " 改機制 ",國企混改需要找到 " 改機制 " 的正確打開方式,筆者結(jié)合國企混改實踐,嘗試對國企改機制過程中的問題給出解決建議.

雖然國有企業(yè)已經(jīng)完成公司制改革并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,但是國有企業(yè)依然存在現(xiàn)代企業(yè)制度不健全、市場化機制不完善的問題,國有出資人習慣于 " 管人管事管資產(chǎn) " 的行政式管控模式,嚴重制約了國有企業(yè)的活力和市場競爭力.

因此,混改作為國企改革的重要突破口," 混 " 是第一步," 改 " 才是關(guān)鍵,混改企業(yè)要改變傳統(tǒng)國企運營機制并引入適應混合所有制企業(yè)發(fā)展要求的新機制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,優(yōu)化和調(diào)整企業(yè)利益相關(guān)者的責權(quán)利關(guān)系,提升企業(yè)活力和效率,提高企業(yè)整體效益.

國企混改是系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃改革事項,尤其要充分考慮如何才能改革企業(yè)機制的問題.通過國企改革三年行動,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制已經(jīng)成熟定型,這為混改企業(yè)改機制指明正確打開方式.

因此,混改企業(yè)應遵循 " 完善治理,、強化激勵,、突出主業(yè)、提率 " 的原則,按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制的要求,在混合所有制股權(quán)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,進一步加強混改企業(yè)黨的建設(shè),改革企業(yè)管控模式、完善公司治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、強化激勵機制,充分發(fā)揮不同所有制資本間取長補短的協(xié)同效應,推動混改企業(yè)成為充滿活力和競爭力的獨立市場主體.

但是,理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感,混改企業(yè)改機制不可能一蹴而就,國有股東,、民營股東都要有心理準備,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度實施落地絕非一朝一夕之功.因此,國有股東、民營股東以及混改企業(yè)要求同存異,將混改企業(yè)發(fā)展中的痛點,、堵點作為改機制的動力,及時溝通協(xié)調(diào)并達成改機制的共識,國有股東,、混改企業(yè)充分聽取民營股東意見,適時調(diào)整不能適應企業(yè)發(fā)展的制度和管控模式,防止國企現(xiàn)行制度成為企業(yè)改機制的阻礙,不斷理順現(xiàn)行制度與改機制之間的關(guān)系,切實推動改機制向深處走、往實處做,形成改革創(chuàng)新,、制度建設(shè),、高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán).