公共部門人力資源管理的法律關(guān)系客體

　　法律關(guān)系客體是相對(duì)于主體而言的,，離開主體也就無所謂客體,。法律關(guān)系客體是客觀存在的，也是獨(dú)立于人的意識(shí)之外并能為人的意識(shí)所感知的客觀世界中的各種現(xiàn)象,，不僅僅包括物質(zhì)現(xiàn)象還包括各種精神現(xiàn)象,，既可以是有體物也可以是無體物,。

　　在公共部門人力資源管理法中,，公共部門權(quán)利和義務(wù)指向的對(duì)象，是公共部門的公職行為,、公職報(bào)酬制度,、人員激勵(lì)制度、獎(jiǎng)懲制度等;而公職人員權(quán)利和義務(wù)指向的對(duì)象,，是公職行為的限度,、權(quán)力運(yùn)用、工資,、嘉獎(jiǎng),、晉升、調(diào)配等.因此,，公共部門人力資源開發(fā)與管理的法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利,、義務(wù)所指向的對(duì)象，它包括公職人員的行為,、物質(zhì)性生活資料(如薪酬,、獎(jiǎng)金等激勵(lì)等)、非物質(zhì)性財(cái)富(如精神獎(jiǎng)勵(lì),、交流,、晉升等)。在公共部門人力資源管理的立法實(shí)踐中,，公共部門的公職行為規(guī)范,、人員管理規(guī)范成為公共部門人力資源法律關(guān)系客體中非常重要的方面。

　　公共部門人力資源法律關(guān)系客體中的行為規(guī)范既包括公共部門的行政行為規(guī)范,，又包括公職人員的公務(wù)行為規(guī)范,。這是公共部門人力資源管理立法對(duì)公權(quán)力合理規(guī)范使用而作出的具體規(guī)范。具體而言:公共部門的行政行為,，是公共部門人力資源管理機(jī)構(gòu)對(duì)公職人員作出的一種管理行為,，它是針對(duì)具體的某一個(gè)或某一類公職人員而作出的行為規(guī)范，是一種具體行政行為.它必須依據(jù)以下三個(gè)條件:一是作出該行政行為的主體是公共部門的人力資源管理機(jī)構(gòu),，該行政行為必須是針對(duì)公職人員而作出的行為嘉獎(jiǎng),、績效賞罰、職務(wù)交流,、身份懲處等行為;二是該行政行為的目的是為了實(shí)現(xiàn)公共部門對(duì)公職人員的有效管理,，這是行政行為作出的目標(biāo)要素;三是該行政行為必須是依據(jù)具體的法律條文而做出的法律行為，行政行為影響權(quán)利義務(wù)的相對(duì)方可通過法律途徑尋求保護(hù),，對(duì)行政行為實(shí)行監(jiān)督和審查,。

　　公職人員的公職行為，是公職人員在行使公職權(quán)力,、履行公共職責(zé)過程中做出的職業(yè)行為,，它是一種公務(wù)行為,。公職行為必須具備以下三個(gè)條件:一是公職行為的主體是具有公職身份的公共部門人員，該行為是公職人員為管理社會(huì)公共事務(wù),，實(shí)現(xiàn)公共組織目標(biāo)而對(duì)行為相對(duì)方做出的對(duì)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行限制或保護(hù)的行為;二是公職行為必須以公共利益為目標(biāo),，行為過程由國家公共部門強(qiáng)制力來確保，行為后果由國家公共部門來承擔(dān),，公職行為不得用于私人目的;三是公職行為必須是在公職人員職責(zé)范圍之內(nèi)做出的行為,，超出公職人員職責(zé)范圍的行為，須依據(jù)行為的公共目的性還是私人目的性來認(rèn)定其是屬于公職行為或私人行為,。

　　標(biāo)簽:公共部門人力資源管理的法律關(guān)系客體,，公共部門人力資源管理的法律關(guān)系客體

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