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電力是一種長期“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的特殊產(chǎn)品,。近年來地方供電企業(yè)曾進行過一些“配售分離”的嘗試，但并未實質(zhì)性地觸及產(chǎn)權,?！鞍l(fā)電企業(yè)通過協(xié)議方式向用電大戶直接供電”是電力體制改革的積極嘗試。

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所謂放開售電市場,，簡而言之,，就是除了第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中公共事業(yè)性質(zhì)用戶及居民家庭用電仍由電網(wǎng)公司提供“兜底”服務,，以充分保障“無議價能力用戶”的用電權益外,，-的電力買賣將轉讓給-資本經(jīng)營。

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在改革初期,，售電公司憑借團購形式形成的集體議價權與發(fā)電企業(yè)進行商業(yè)談判,，通常能夠獲得幅度可觀的盈利空間，電力用戶也可能因價差的‘分成’而直接降低用電成本

但簡單地將‘主要由市場決定能源價格’變成‘主要由發(fā)電企業(yè)向下游讓利’,，肯定不是國家推進電力供給側改革的根本目的,，否則政府完全可以通過行政命令降低電價。

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