作為生產(chǎn)和生活的基本能源,，電力支撐著國民經(jīng)濟的發(fā)展和-的運行。自改革開放以來,，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,，從供給側(cè)看，電力產(chǎn)品的供給能力和供應(yīng)量不斷增長,，從需求側(cè)看,，我們 對電力產(chǎn)品的需求量也逐漸增多。在2005年到2014年的十年間,，我國總的發(fā)電量逐年增加,，這與經(jīng)濟發(fā)展的步調(diào)是 一致的。我國發(fā)電形式主要有火電,、水電,、核電、風(fēng)電等,，其中以火電為主,，水電為第 二大發(fā)電形式,，并且每種發(fā)電形式的發(fā)電量也是 逐年增加的。
2000年到2015年間火電發(fā)電量的占比情況呈現(xiàn)出在波動中下降的趨勢,，從2000年的80%左右下降到2015年的73%左右,，但是 仍然在各種發(fā)電形式中占據(jù)主要地位。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn),，一方面是 由于我國能源結(jié)構(gòu)中煤炭占比很高,，而-資源相對匾乏；另一方面是 因為對于目前的我國來說,，-發(fā)電形式成本較高并且技術(shù)不成熟，而火力發(fā)電技術(shù)在我國經(jīng)歷了長足的發(fā)展,，具有技術(shù)成熟且成本低的優(yōu)越性,。從上世紀八十年代后期開始，我國政 府意識 到火力發(fā)電中污染問題的嚴重性,，同時也面臨著煤炭資源減少的壓力,，因此，便開始對火電行業(yè)實行更加嚴格的環(huán)境規(guī)制,。政 府一直致力于淘汰污染嚴重,、技術(shù)落后的小火電機組，逐漸提高火電行業(yè)的環(huán)保標(biāo)準,，對清潔能源發(fā)電形式進行電價補貼,，鼓勵-能源發(fā)電行業(yè)，以試圖淘汰落后產(chǎn)能,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。就目前來看，雖然-發(fā)電形式會逐漸替代一部分火電,，使得火電占比繼續(xù)保持下降趨勢,，但是 考慮 到我國電力行業(yè)的特點，火力發(fā)電在未來一段時間內(nèi)仍然會占據(jù)主要地位,。因此,，火電行業(yè)的環(huán)境污染問題仍然將會是 政 府環(huán)境規(guī)制工作的重心之一。
二,、火電行業(yè)污染情況
火力發(fā)電是 指通過燃燒煤,、石油、天然氣等物質(zhì)來發(fā)電,，其中燃煤發(fā)電污染最 嚴重,，天然氣是 清潔能源，燃氣發(fā)電過程中產(chǎn)生的污染很小,，而燃燒石油等-物質(zhì)進行發(fā)電產(chǎn)生的污染物也大大少于燃煤發(fā)電,。燃煤發(fā)電過程中會產(chǎn)生大量SO2,、NOx、煙(粉)塵等大氣污染物,，以及汞,、廢水、固體煤渣等-污染物,，還會排放大量的CO2,，是 導(dǎo)致酸雨、霧霾以及溫室效應(yīng)的主要原因之一,，嚴重危害我們 的生活環(huán)境和身體健康,。然而，我國的火電廠又是 以燃煤為主,，以2014年為例,，燃煤發(fā)電在火電中的比例高達93.5%，燃氣發(fā)電占比3.2%左右,，燃油發(fā)電占比1%左右,。
火電廠排放的污染物中，最 主要的是 SO2,、NOx,、煙(粉)塵三種廢氣，火電行業(yè)排放的污染物在全部工業(yè)行業(yè)中占比很大,，其中火電廠SO2排放量占比在2012年高達44.9%,，而NOx排放量則一度占到全部工業(yè)行業(yè)NOx排放量的65.4%，雖然四年中一直處于下降的趨勢,，但是 火電行業(yè)對工業(yè)SO2,、NOx排放量的貢獻度依然很高。相較于SO2和NOx,，煙粉塵的排放占比要低一些,，大約占比在10%~20%之間。由此可以看出,，火電行業(yè)的環(huán)境污染問題非 常嚴重,，應(yīng)該引起我們 的重視。
三,、燃煤電廠鍋護袋式除塵器的氣流分布
袋式除塵器與電除塵器一樣對除塵器內(nèi)的氣流分布均勻度有較高的要求,，但氣流分布不均勻?qū)煞N鍋爐除塵器的影響是 不同的。對電除塵器而言,，直接的影響是 除塵效率下降,。對袋式除塵器來說.對除塵效率的影響并不明顯，但會造成整臺除塵器濾袋的濾塵負荷不均勻,，在氣流比較集中區(qū)域的濾袋由于濾塵負荷比較大,，過濾風(fēng)速較高,，容易造成破袋，而一旦出現(xiàn)了濾袋的破損,，該區(qū)域的氣流流動阻力會更低,，氣流也就會更集中，從而也就會造成更大區(qū)域濾袋的破損,。因此,，袋式除塵器在運行過程中一旦發(fā)現(xiàn)破袋，應(yīng)及時更換或?qū)⑵茡p濾袋的袋口封堵住,。
對袋式除塵器來說,，煙氣在除塵器內(nèi)的流動路徑及流場要復(fù)雜得多，無論采取何種進風(fēng)方式,，布袋除塵器內(nèi)的煙氣流動都是 一條曲折的不斷變速的路徑,。因此，要實現(xiàn)除塵器內(nèi)的氣流均布相對要更復(fù)雜,、困難,，不僅需要考慮 除塵器入口處煙氣流通截面上的均流措施(與電除塵器一樣設(shè)多孔均流板,，由于需要它兼有一定的導(dǎo)流作用,，因此，上下孔板孔徑的大小及密度是 不同的)及導(dǎo)流措施,，還需要在除塵器靜壓室,、潔凈室等處考慮 導(dǎo)流、阻流等措施,，以求得整臺除塵器結(jié)構(gòu)阻力上的平衡,。
袋式除塵器的阻損比電除塵器要大得多，其中約80%來自 除塵布袋的過濾阻力,，還有約20%來自結(jié)構(gòu)阻力,。因此，在進行袋式除塵器的系統(tǒng)設(shè)計及結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)盡可能減少其結(jié)構(gòu)阻力,，使煙氣進人除塵器后能順暢,、平緩地流動，并盡可能縮短煙氣在除塵器內(nèi)的流程,，盡可能減少和消除局部渦流,。袋式除塵器能否實現(xiàn)氣流均勻分布以及盡可能地降低其阻損，除與是 否采取均流,、導(dǎo)流,、阻流等措施外，還與其進風(fēng)方式,、分室方式以及濾袋的型式及布置等因素有著密切的關(guān)系,。
改革開放以來,，我國經(jīng)歷了一個粗放式經(jīng)濟發(fā)展階段，整個-大力發(fā)展工業(yè),，引致了大量的電力需求,。同時，隨著經(jīng)濟的增長,，居民生活水平較快提升,，生活用電量也越來越大。當(dāng)時我國的電力供給遠遠跟不上需求的增長,，經(jīng)常出現(xiàn)大規(guī)模的電荒,，為了緩解電力供需矛盾，國家及各級政 府大力支持發(fā)展電力行業(yè),。在此背景下,，在全國范圍內(nèi)，尤其是 在煤炭資源豐富的地方,，火電廠數(shù)量以及火電裝機容量迅速增長,，發(fā)展出了大量小火電廠。到上世紀90年代后期,，國家開始控制小火電建設(shè),，一方面是 由于電力供需矛盾有所緩和，另一方面則是 國家意識 到火電廠污染問題的嚴重性,。
我國火電行業(yè)環(huán)境規(guī)制起步較晚,，還沒有形成完善的環(huán)境規(guī)制體系，規(guī)制手段較單一化,。在近三十年里,，國家出臺了大量與火電行業(yè)環(huán)境問題相關(guān)的政策法規(guī)，但是 其中絕大多數(shù)是 行政命令式的,，即通過國家強制力來達到控制污染,、保護環(huán)境的目的，具體包括關(guān)停小火電機組,、強制安裝環(huán)保設(shè)備,、制定排污標(biāo)準、發(fā)放排污許可證,、提高準入標(biāo)準,、實行“三同時”及環(huán)境影響評價制度等。同時,，國家政策中也使用了一些市場激勵型的環(huán)境規(guī)制手段,，隨著時間的發(fā)展，這類手段逐漸多樣化,，并且發(fā)揮的作用也越來越顯著,。
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